第2414章 党朋国事皆需重（二）（2/2）

茶马互市的长远发展和对于这些蕃人的怀柔都是极为不利的，所以庞尚鹏建议对于茶马比价也要加以调整，使得其更加符合市场规模。

还是要使用银元作为结算工具，朝廷规定西番、北虏马匹的价值，然后规定榷茶的价格，就可以得出一匹马能够换多少斤茶叶了，同时每岁由朝廷和这些蕃部酋长们一道会商茶马价格，确定一个相对公允的价格，更加能够收蕃人之心，同时也能够使得茶马贸易继续下去，为朝廷和官军收购到优良的战马。

在对于榷茶法加以改革的同时，还实行税茶法，全面加强对于茶叶赋税的征收，实施引茶法，对于茶叶的收购、运输、销售和出口，都要加以严密的控制，达到朝廷控制茶叶这一重要的战略物资的目的，虽然和食盐一样，使用茶引，但是朝廷对于茶的管控和对于食盐的管控目的是不同的。

朝廷对于食盐的控制主要是为了防止盐价高涨，百姓生活困顿，所以朱载坖一再命令减少盐税，降低盐价，保证百姓的生计，但是对于茶叶的茶引制，主要就是为了榷税，庞尚鹏认为，虽然朝廷可以允许商人与园户直接交易，但是官府通过茶引的印卖勘验，对商人贩茶的全过程实行严密控制，达到专卖目的，获取专卖收入。

庞尚鹏对申时行说道：“元辅，榷茶与其他榷货不同，如盐、矾、乳香，铅锡、酒皆有所榷之物，唯有榷茶止是空引，客人自行买茶，此茶之不同也。”

这点是由于茶叶的特殊属性所造成的，作为精通理财的重臣，庞尚鹏很清楚，朝廷不可能像控制食盐那样严格的控制茶叶的生产、销售、运输和贩卖，这点是很清楚的。