第2422章 预谋百年立纲纪（二）（2/2）

除此之外，还需要考量运输、开中商人的利润等事项。

然后就是理藩总署与沿边地方官府和北虏、西番诸部商量他们所需要的茶叶，主要是根据人口来确定的，要明确北虏或者是西番的大概人口，才能够量给茶叶，不允许虚报，从而导致北虏和西番能够倒卖茶叶给这些其他蕃部。

在确定了朝廷所需要和买的茶叶数量之后，就是将其按照马匹和番部人口将这些茶叶分解到各个沿边茶马司当中，沿边茶马司是在沿边负责管理茶马贸易的机构。

在朝廷确定了和买茶叶的数量之后，就是和买茶叶了，首先就是由各产茶省份的提举盐茶常平司了解当地的茶叶产量和价格，向户部奏报，户部根据常平盐茶司的奏报，计算路程等事项之后确定和买的地方和数量，印制开中茶引，召商开中。

茶叶开中的步骤和粮食开中的步骤是基本一致的，商人到户部购买茶引，然后持茶引到各产茶省份的提举盐茶司领取茶叶，按照茶引上所载明的地方将茶叶解运到相应的茶马司，除了用于兑换马匹的茶叶上缴茶马司之外，剩余茶叶听凭商人与番部交易。

在具体的利润上，开中茶引一引百斤，给银五钱，同时运抵沿边之后，六分上缴茶马司，四分听凭商人发卖，这样的话才能够保证商人的利润。

庞尚鹏也解释了其中的难点，就是要保证商人足额领取茶叶，所以在和买茶叶的时候，将和买茶叶分为两个部分来操作，地方官府是和买茶叶的执行机关，户部按茶价拨给和买茶银，在巡按御史的监督下向百姓购买茶叶，上缴到提举盐茶司，提举盐茶司核对数量、质量无误之后，加盖勘合，转交商人发运。

隆庆中兴