第2424章 预谋百年立纲纪（四）（1/2）

第三等就是云南、贵州、陕西、河南四省，这四省分为两种情况，陕西、河南是一种，他们虽然产茶叶，但是产量并不大，陕西只有汉中，河南只有信阳，地域不大，产量也不多，在这种情况之下，加上这两省其实都是北方省份，他们本省的财力也很弱，所以就全部留存，只用上缴给布政使司即可。

而贵州、云南又是另外一种了，他们都是新设立的布政使司，境内土司众多，山区也很多，虽然以后有很大的潜力发展茶叶，但是现在毕竟是相对比较贫瘠的地方，同时为了改土归流，这些地方正在大力兴办学校，财政确实是比较紧张的，所以朝廷决定将这些地方的茶叶赋税留存给本地支用，其中一半用作学校费用，另一半用作交通建设费用。

而起运到京师的茶叶赋税，也是由户部加以分配，分配给北方各布政使司，主要是用于支援北方各布政使司的学校和交通建设，加强这些地方的文教和交通。

对于庞尚鹏的这个方案，朝廷各方都还是比较认可的，朱载坖也认为还是比较合适的，所以经过国务会议表决通过之后，由内阁具本朱载坖御批同意之后，以茶叶则例的形式通行大明全国，在隆庆二十八年实施，今年虽然已经开始榷茶了，但是朝廷照直给价，拨给榷茶地方和买银，给予上缴茶叶的园户，而从隆庆二十八年起，彻底废除榷茶制度。

除了对于榷茶制度加以废除之外，朱载坖还命令户部、虞部与地方督抚们一道，清查大明现有的禁榷制度，对于不合理或者是已经过时的，要上疏朱载坖予以废除，朱载坖的态度就是凡是不是有关军国之用或者是百姓生计相关的，朝廷必须要予以禁榷的物资之外，一律解除禁榷，放宽对于各种物资的禁榷，鼓励工商业发展。

朱载坖特地颁布诏书，鼓励工商业发展：“朕闻国本在民，民资以生。工商实业，民生犹重，实为富强之基。然观近来各省实业，或官商隔阂，或技艺未精，以致利源外溢，民生未佳。每念及此，深轸朕怀。特诏地方，于工商之业，地方官吏不得掣肘需索，亦毋以官股侵夺民利。各省督抚当严饬属员，体恤商艰，遇有纠葛，速为调处，务使官民相济，各尽其能。实业之兴，在人才而不在虚文。各省宜广设工艺学堂，俾青年子弟习得新法，以补旧制之不足。其富商巨贾，由陶朱之能者，地方官府不得重加科敛，以坐困之。携资设厂，地方官须礼遇优隆，护持周全，勿令胥吏滋扰。”

“凡有利国计民生者，悉从宽议，税赋酌减，以纾商力。朝廷旧制，有不利者，许直言上陈，通政司不许阻拦，朕听取民意，斟酌损益，以为民生者也。朕深望各省督抚，勿因循旧习，勿畏难苟安。吏治修则民志安，实业兴则民生厚。强国富民，是有赖于斯，卿等或寄方面之重，或分节钺之威，当体朕意，兴国利民。”

朱载坖以诏书的形式明确要求地方督抚鼓励工商业发展，同时要求在各地开设工艺学堂，培养技术工人和精通机械等的人才，鼓励科技创新等事项，同时对于地方官府也要加以约束，不准随意滋扰工商企业，朱载坖还专门因此敕令都察院，命令各省巡按御史严厉稽查，揪出典型严惩重办，以震慑天下的官吏。

朱载坖的这份诏书，意义是十分的重大的，之前尽管朱载坖在实际政策上是鼓励工商业的，但是朱载坖从未在朝廷的正式诏书中明确说明对于工商业的支持，毕竟在大明，农桑为本是政治正确，即便是皇帝，也不敢轻易的在这种事情上发声的。

但是现在朱载坖认为时机已经成熟的，开海二十多年以来，一大批的商人、工场主因此暴富，无数的流民成为工人或者是被商人所雇佣，大明的风气也在一点点的改变，商人和工场主的力量得到了增强，传统的士农工商也已经被打破了，但是大明的整体风气仍旧是极为保守的，这点朱载坖也是很清楚的